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保健食品化妆品标签标识专项整治实施方案
发布时间:2014-03-30 11:57 访问141
为深入贯彻落实省、市保健食品化妆品监管工作会议精神,加强保健食品、化妆品安全监管,规范保健食品、化妆品生产经营秩序,针对保健食品标签标识违规标识、违法宣传等问题,结合监管工作实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过专项检查,严厉打击伪造冒用保健食品、化妆品标签标识行为,全面整治保健食品、化妆品标签、说明书存在的虚假、夸大宣传的违规行为,促进保健食品、化妆品经营企业建立并严格执行索证索票、进货检查验收等制度,增强企业诚信生产、守法经营意识,促进保健食品、化妆品产业健康发展。
二、整治范围
辖区内保健食品、化妆品生产经营企业。
三、整治内容及工作重点
(一)化妆品生产企业
重点检查化妆品生产企业是否建立健全和落实化妆品产品标签标识管理制度,标签标识的内容是否符合相关要求,是否有虚假标注、夸大宣传等行为。对生产的产品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标识的,要依法实施行政强制措施和行政处罚;情节严重的,一律责令停产停业,直至提请发证部门吊销相关许可证。
(二)保健食品经营企业
以保健食品批准证书内容为依据,重点对产品标签、说明书进行逐项对照检查。检查保健食品标签、说明书是否符合批准证书内容和《保健食品标识规定》的要求,是否有虚假或夸大功效、扩大适宜人群、宣传具有诊疗作用和其它特定保健功能的内容;受委托生产的产品最小销售包装标签和说明书是否标注委托方和受托方双方的企业名称、地址和保健食品生产企业卫生许可证号等信息。对保健食品的批准文号进行核对,重点检查是否有伪造保健食品批准证书或盗用批准文号、保健食品标志的行为。
(三)化妆品经营企业
重点检查产品标签说明书是否符合《化妆品卫生监督条例》及其《实施细则》、《消费品使用说明化妆品通用标签》、和其他化妆品标签标识管理相关规定。产品名称是否符合《化妆品命名规定》的要求;国产(进口)特殊用途化妆品是否标注批准文号,进口非特殊用途化妆品是否标注备案文号;是否按照批准(备案)的全部成分进行标注;国产化妆品是否标注生产企业的名称、地址和卫生许可证编号,进口化妆品是否标注原产国名或地区名、经销商、进口商、在华代理商的名称和地址;是否标注生产日期和保质期,或者生产批号和限期使用日期;化妆品是否过期。
四、整治步骤
(一)动员部署阶段(8月5日前)。召开全区所有保健食品化妆品生产经营企业会议,按照本方案要求立即开展动员部署工作,迅速行动。
(二)组织实施阶段(8月5日—9月20日)
1、企业自查阶段(8月10日前)。针对专项整治工作的目标及任务,认真组织保健食品、化妆品生产经营企业进行自查自纠,经营企业自查表(见附表)、生产企业自查报告于8月10前报市食品药品监管局海州分局备案。
2、集中整治阶段(8月10日至9月底)。根据企业自查的情况,按照方案要求,针对突出问题和监管薄弱环节,采取巡查、突击检查及抽查等方式,严厉查处违法违规行为。
(三)分析总结阶段(10月20日前)。 要对检查中存在的问题进行分析,找出存在问题的症结,采取有效措施加以解决,并及时将查处重点、典型案件、难点问题等情况进行总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。要进一步提高对标签标识专项整治工作的重要性、紧迫性的认识,把专项整治工作摆在重要位置,认真履行法定职责。严格按照本方案要求,结合实际,明确工作目标,落实工作责任,切实履行辖区内保健食品、化妆品生产经营企业的监管职责。
(二)规范行政执法,加大查处力度。各行政执法人员要依法行政,按照相关要求做好监督检查记录,为日后的监管工作充实档案材料,奠定监管基础。对有不良记录的保健食品、化妆品生产经营企业要增加监督检查频次。对监督检查中发现的问题要及时提出整改意见并监督实施;对存在安全隐患的保健食品、化妆品要及时采取下架、暂停生产销售、责令召回、信息通报等有效措施,确保消费者使用安全。对发现存在违法行为的企业,要按照职能分工和法定程序移交相关部门进一步查处;触犯刑律的,一律移交司法机关处理。
(三)加强规范引导,探索长效机制。坚持把专项检查与日常监管结合起来,在纠正企业不规范行为的同时,指导企业健全和落实各项管理制度。加强对保健食品、化妆品从业人员有关法律法规、标准规范的培训,提高从业人员素质,推进企业依法生产经营。
(四)加强新闻宣传,营造高压态势。加大专项检查工作力度,积极回应社会关注的热点问题。充分发挥社会监督作用,调动社会力量积极参与专项整治工作,及时曝光违法企业、违法产品,积极普及保健食品、化妆品安全知识,适时宣传保健食品、化妆品专项检查工作的进展和成效。
联系人:王昌霞,联系电话(传真):85110002,电子邮箱:yjjhzfj@163.com
附件:1、保健食品经营企业自查情况表      2、化妆品经营企业自查情况表
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3、保健食品经营企业标识标签专项检查记录表
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      4、化妆品经营企业标识标签专项检查记录表
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      5、保健食品经营企业专项检查工作情况统计表
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      6、化妆品经营企业专项检查工作情况统计表
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7、保健食品(化妆品)经营企业专项检查情况汇总表
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